为汲取江苏惠利生物科技有限公司“3·11”燃爆事故教训,坚决避免类似事故重演,根据省、市、区安委会统一部署要求,从即日起至5月底,在全区范围内开展化工、医药生产企业“打非治违”专项治理行动,制定如下整治方案:
一、“打非治违”主要内容
一是严厉打击整治“小化工”“小医药”。各区镇要组织开展全面排查,对照专项治理行动检查重点内容对违法违规行为进行认定,建立问题清单,分类整治,对无证无照或证照不全,以及超许可范围进行化工、医药生产的,要彻底拆除、关闭退出,从源头上消除风险;对擅自改变生产经营范围,违法违规从事化工、医药生产的,要责令立即停止非法违法生产行为并拆除非法违法生产装置;对构成犯罪的,要及时移送司法机关严肃追究刑事责任。
二是严肃查处化工、医药生产企业违法违规行为。各相关单位要全面摸清国民经济行业分类(GB/T4754-2017)中25、26、27大类中化工、医药生产企业底数,建立安全监管清单。各区镇要督促化工、医药生产企业立即开展自查自纠,彻底整改问题隐患,对一时难以整改的要明确责任、措施、资金、期限和预案。要综合采取“线上+线下”“执法+专家”等方式,重点查处利用实验室小试、中试开展工业化生产,擅自改变工艺技术等违法违规行为,严肃追究相关企业和相关人员责任。
二、“打非治违”步骤
(一)排查摸底阶段(即日起至4月15日):各区镇组织力量对化工、医药生产企业进行全面排查,摸清底数,建立安全监管清单。对区镇无法界定为化工、医药生产企业的疑似企业一律上报区安委办,并由区发改委负责组织甄别确认。
(二)集中整治阶段(4月16日至5月20日):对排查出来的化工、医药生产企业,由各区镇依法依规分类处置、彻底整治。由各区镇主要负责人对本次排查和整治结果审核签字并上报。
(三)检查验收阶段(5月21日-5月底):区安委办将组织力量对排查整治结果进行抽查,同时接受上级专项督查。